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                安全生產

                生產經營單位生↙產安全事故應急預案編∞制導則

                2018-06-20  /  瀏覽:2118次

                生產沒想到經營單位生產安全事故應急預案⊙編制導則(GB∕T29639-2013)

                                    ICS  13.200                                                                                                        

                                    C 78                                                                                         GB

                                    中 華 人 民 共 和 國 國 家 標 準

                                                                                                                  GB∕T29639-2013


                 

                                                                     生產經營單位生產安全事故

                                                                                   應急預案編制導則

                                            Guidelines for enterprises to develop emergency

                                                 response plan for work place accidents

                 

                2013-07-19發布                                                                        2013-10-01 實施


                 

                                                       中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局

                                                                                                                        發布

                                               中  國  國  家  標  準  化  管  理  委  員  會

                 

                目    

                前言................................................................................................................................................. II

                1 範圍............................................................................................................................................... 1

                2 規範圍繞在她身體周圍性引用文件............................................................................................................................. 1

                3 術語和定@義.................................................................................................................................... 1

                4 應急預』案編制程序.......................................................................................................................... 1

                5 應急預「案體系................................................................................................................................. 2

                6 綜↓合應急預案主要內容................................................................................................................... 2

                7 專項應急預府邸上去詳細商談吧案主要內容................................................................................................................... 4

                8 現場處置〓方案主要內容................................................................................................................... 5

                9 附件............................................................................................................................................... 5

                附錄A(資料性附錄) 應急預案編制格式......................................................................................... 7

                 


                 

                前    

                本標準按照GB/T 1.1—2009給◣出的規則起草。

                本標準由國家安全生產監@ 督管理總局提出。

                本標準由全國安全生產標準化技術委員會(SAC/TC 288)歸口。

                本標準起草單位:中國安全生產科學研究院、國家安全生產應急救援指揮中心、中國南方電網調峰調頻發電公司。

                本標準主♀要起草人:吳宗之、雷長群、孫慶雲、時訓先、多英全、曾明榮、石國領、張明、李繼寶、曾廣移、曹雲鵬、蔡鎮坤。

                 

                 

                 

                 

                 


                 

                生產經營單位生產安全事故

                應急預案編制導則

                1 範圍

                本標準規定了生產經營單ω位編制生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制程序、體系構成和綜我倒要看看合應急預案、專項應急預案、現場處置方案以∞及附件。

                本標準適用於︻生產經營單位的應急預案編制工作,其他社會組織和單位的應急預案編制可參照本標準執行。

                2 規範性引用文件

                下列文件對於本文件的應用是必不可少的。凡是註日☉期的引用文件,僅註日期的版你們知道那黑水河劉家都有些什么厲害本適用於本文件〇。凡╲是不註日期的引用文件,其最◆新版本(包括所有的修改單)適用於本文件。

                GB/T 20000.4 標準化工作指南 第4部分:標準葉紅晨和夢孤心也是臉色凝重中涉及安全的內容

                AQ/T 9007  生產安全事故應急演練指南

                3 術語和定義

                下列術語↑和定義適用於本文件。

                3.1

                應急預案 emergency plan

                為有效預防和控制可能發▃生的事故,最大程度減少事故及其造成損害而→預先制定的工作方案。

                3.2

                應急準備 emergency preparedness

                針對可能發生的事故,為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。

                3.3

                應急響應 emergency response

                針對發生的事⌒故,有關組織或人員采取▲的應急行動。

                3.4

                應急救援 emergency rescue

                在應急響應過程中,為最大限度地降低事故造成的損失」或危害,防止事故擴大,而采取的緊急措施或行動。

                3.5

                應急演練 emergency  exercise

                針對可能發生的事故情景,依據應急預案而模擬開展而后融入了幻心珠之中的應急活動。

                4 應急預案編制程序

                4.1 概述

                生產經營單位應急預案編制程序包括成立應急預案編∑ 制工作組、資料收集、風險評估、應急能力〓評估、編制應急預案和應急預案評審6個步驟。

                4.2 成立應急預案編制『工作組

                生產經營單位而后整個身體朝后面轟然倒了下去應結合本單位部門職能和分工,成立以單位主要負責人(或分管負責人)為組長,單位相關部門人員★參加的應急預案編制工作組,明確工作職責和任務分工,制定工作△計劃,組織開展應急預」案編制工作。

                4.3 資料收集

                應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關的法律法規、技術標準、應急預案、國內外同行業企業事故資料,同時收集本單位安全生產相關∮技術資料、周邊環境影響、應急資〖源等有關資料。

                4.4 風險評估

                主要內容包括︼:

                a)分析生產經營單位存在的危險因素,確定事故危險源;

                b)分析可能發生的事故類型及後果,並指出可能產生的次生、衍生事故;

                c)評估事故的危害程度和影響範圍,提出風險防控措♀施。

                4.5 應急能力評估

                在全面調查和客觀分析生產經營單位應◣急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展ω應急能力評估,並依據評估結果,完善應急◥保障措施。

                4.6 編制應急預案

                依據生產經營單位風險評估以及應急能力評估結∴果,組織編制應◢急預案。應急預案編制應註重系統性和可操作性,做到與相關部門和單位應急預案相銜接。應急預案編制格式參見附錄A。

                4.7 應急預案評審

                應急預案編【制完成後,生產經↑營單位應組織評審。評審分為內部評☉審和外部評審,內部評審由生產經營單位主要負〒責人組織有關部門和人員√進行。外部評審由生產經◆營單位組織外部有關專家和人員進行評審。應急預案評審合格後,由生產經營單位你竟然還敢到我這里來主要負責人(或分管負責人)簽發實施,並進行備⊙案管理。

                5 應〗急預案體系

                5.1 概述

                生產經營單位的應急預「案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方★案構成。生產經營單位應根據本單位組織管理體系、生產規模、危險源的性質以及可能發生的事故類型☆確定應急→預案體系,並可根據本單位的實際∏情況,確定〖是否編制專項應急預案。風險因素單一的■小微型生產經營單位可只編寫現場處置方案。

                5.2 綜合應急預案

                綜合應急預案是生產經營單位應急預案體系的總劍芒再次暴漲了幾分綱,主要從總體上闡◆述事故的應急工作原則,包括生產經營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描↙述、預警及◥信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

                5.3 專項應急預案

                專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故,或者針對重要生產ω 設施、重大危∑險源、重大活動等內容而定制的應急預案。專項應急預案主要包括事故】風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等▼內容。

                5.4 現場處置方案

                現場處置方案是生產經營單位根據不▲同事故類型,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急◎處置措施,主要包括事故風險分◎析、應急工作¤職責、應急處置和註意事項等內容。生產經營單位應根據風險評估、崗位操作規程以及危險性控制措施,組織本單位現場作業人員及安全管理等專業人員︾共同編制現場處置方案。

                6 綜合應急♀預案主要內容

                6.1 總則

                6.1.1 編制目的

                簡述應急預案編制的目的。

                6.1.2 編制依據

                簡述應急預案〗編制所依據的法律、法規、規章、標準和規範性◣文件以及相關應急預案等。

                6.1.3 適用範圍

                說明應急預案適用的工作範圍和事故類型、級別。

                6.1.4 應急預案體系

                說明生產經營單位應急々預案體系的構成情況,可用框圖形式表述。

                6.1.5 應急工作原則

                說明生產經◤營單位應急工作的原則,內容應簡明∞扼要、明確具體。

                6.2 事故風險描↙述

                簡述生產經營單位存在或可能發生的事故風險種類、發生的可能性以及嚴重程度及影響範圍等。

                6.3 應急組織機構及職責

                明確生產經營單位的應急組織形█式及組成單位或人員,可用結構圖的形式表示,明◣確構成部門的職責。應急組織機構根據事故類〒型和應急工作需要,可設置相應的應急工作小組,並明確各小組的工作任務及職責。

                6.4 預警及信息報∑ 告

                6.4.1 預警

                根據生產經營單位檢測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發ㄨ展勢態或有關部門提供的預警信息進行預警,明確預警的條件、方式、方法和信息發布的程序。

                6.4.2 信息報告

                信息報告程序主要包括:

                a)信息接收與通報

                明確24小時應急值←守電話、事故⌒信息接受、通報程序和責任∩人。

                b)信息上報

                明確事故發生後向上級主管部門、上級單位報告事故信〇息的流程、內容、時限和責任人。

                c)信息傳遞

                明確事故發生後向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和走吧責任人。

                6.5 應急響應

                6.5.1 響應分級

                針對事故危害程度、影響範圍和→生產經營單位控制事態的能力,對事故應急響應進行分級∑ ,明確分〗級響應的基本原則。

                6.5.2 響應程序

                根據事故級別的發展態勢,描述應急指揮∏機構啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應程序。

                6.5.3 處置措施

                針對可¤能發生的事故風險、事故危害程度和★影響範圍,制定相應的應急處◆置措施,明確處置@原則和具體要求。

                6.5.4 應急結束

                明確現場應急響應結束的基本條件和要求。

                6.6 信息公開

                明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。

                6.7 後期處置

                主要明確汙ζ染物處理、生產秩序恢復、醫療救治、人員安置、善後賠償、應急救援評估等內♀容。

                6.8 保障措施

                6.8.1 通信與信〖息保障

                明確可為生產經營單位提供應◎急保障的相關單位及人員通信聯系方式和方法,並提供備用方案。同時,建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。

                6.8.2 應急隊伍◥保障

                明確應ω 急響應的人力資源,包括應急專家、專業應急隊『伍、兼職應急隊伍等。

                6.8.3 物資裝備@保障

                明確生產經營單位的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、運輸及使為什么會如此著急用條件、管理責Ψ任人及其聯系方式等內容。

                6.8.4 其他保障

                根據應急工作需求而確定的其他相關保障∮措施(如:經費保障、交通ぷ運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、後勤保障等)。

                6.9 應急預案管理

                6.9.1 應急預案培訓

                明確對生產經營單位人員開展的應急預案培訓計劃、方式㊣和要求,使有關人員了解相關應急預案【內容,熟悉應急職責、應急程序和現〓場處置方案。如果應急預案涉及到社區和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。

                6.9.2 應急預案演練

                明確生產經營單位」不同類型應急預案演練的形式、範圍、頻次、內容以及演練評估、總結№等要求。

                6.9.3 應急預案修◤訂

                明確應急預案修訂的基本要求,並定期進行評審,實現可持續改進。

                6.9.4 應急預案備案

                明確應急預案的報備部門,並進行▆備案。

                6.9.5 應急預案實施

                明確應急預案實施的具體時間、負責制定與解釋的部╱門。

                7 專項應急預案主要內容

                7.1 事故風險分◎析

                針對可能發生的事故風險,分析ω事故發生的可能性以及嚴重程度、影響範圍等。

                7.2 應急指揮機構及職責

                根據事ㄨ故類型,明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急指揮機構可以設置相應的應急救援工磁力作小組,明確各小組的工作任務及主要負責人職責。

                7.3 處置程序

                明確事故及事@ 故險情信息報告程序和內容、報告□ 方式和責任等內容。根據事╳故響應級別,具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構啟動、應急指揮、資源調配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。

                7.4 處置措施

                針對可能發生的事故風險、事故危害其中一個巔峰玄仙厲聲大喝程度和影響範圍,制定相應的應急處置措□ 施,明確處置原則和具體要求。

                8 現場處置方案主要內容

                8.1 事故風險分析

                主要包括:

                a)事故類型

                b)事故發生的區域、地點或裝置的名稱;

                c)事故發生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響範圍;

                d)事故前可能出現的征兆;

                e)事故可能引發的次生≡≡、衍生事故。

                8.2 應急工作職責

                根據現場工作崗位、組織∏形式及人員構成,明確∏各崗位人員的應急工作分工和職責。

                8.3 應急處置

                主要包括以下內容:

                a)事故應急處置程序。分局可能發生的事故及現躲在暗處場情況,明確事卐故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的▲引導、事故擴大及同々生產經營單位應急預案的銜接的程序。

                b)現場應急處置措施。針對可能陰陽招魂燈》發生的火災、爆炸、危險化學品泄露、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從人員▃救護、工藝操作、事故控制,消防、現場恢復等█方面制定明確的應急處置措施。

                c)明確報警負責人以及報警電話及上級管理部↓門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員,事故報告基本要求和內容。

                8.4 註意事項

                主要包括:

                a)佩戴個人防護器具方面的註意事項;

                b)使用搶險救援背后背著一把血紅色長劍器材方面的註意事項;

                c)采取救援對策或措施方面的註意▼事項;

                d)現場自救和互救註意事項;

                e)現場應急處置々能力確認和人員安全防護等〓事項;

                f)應急救援結束後的註意事項;

                g)其他需要特別警示的事項。

                9 附件

                9.1 有關應急部門、機構或人員的聯系方式

                列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人ξ 員的多種聯系方式,當發生變化時及時←進行更新。

                9.2 應急物資裝備的名錄或清單

                列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數量、存放地點、運輸和使用條件、管理責任人和聯系電話等。

                9.3 規範化格式文本

                應急信息】接報、處理、上報等規範化格式文本。

                9.4 關鍵的路線、標識和圖紙◇

                主要包括:

                a)警報系統分布及№覆蓋範圍;

                b)重要防護目標、危險源一覽表、分布圖;

                c)應急指揮部位置及救援半空之中隊伍行動路線;

                d)疏散路線、警戒範圍、重要地點等的標識;

                e)相關平面布︼置圖紙、救援力↓量的分布圖紙等。

                9.5 有關協議或備忘錄

                列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協議或備忘⌒錄。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附 錄 A
                (資料性附錄)
                應急預案編制格式

                A.1 封面

                應急預案封面主要包括應急預案編號、應急√預案版本號、生產經營單位名稱、應急預案∩名稱、編制單位∩名稱、頒布日期等內容。

                A.2 批準頁

                應急預案應經生產經營單位主要負責人(或分管負責人)批準方可發布。

                A.3 目次

                應急預案應設置目次,目次中◢所列的內容及次序如下:

                —— 批準頁;

                —— 章的編號、標題;

                —— 帶有標題的條的編★號、標題(需要時列出);

                —— 附件,用序號表明其順序。

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                應急預案推薦采用A4版面印刷,活頁裝訂。